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索 引 号: 000014349/2019-1325670 信息分类: 贵府办发
发布机构: 发文日期: 2019-11-07 09:52
文  号: 是否有效:
名  称: 关于印发贵定县农业农村污染治理攻坚战行动计划实施方案(2019-2020年)的通知
关于印发贵定县农业农村污染治理攻坚战行动计划实施方案(2019-2020年)的通知
发布日期:2019-11-07 09:52 文章字号:

各镇人民赢咖2平台、各街道办事处,各有关部门、昌明经济开发区管委会:

经县赢咖2平台研究同意,现将《贵定县农业农村污染治理攻坚战行动计划实施方案(2019-2020年)》印发给你们,请认真遵照执行。

贵定县人民赢咖2平台办公室

                                                                    2019年5月29


贵定县农业农村污染治理攻坚战行动计划实施方案(2019-2020年)

为贯彻落实乡村振兴战略和省、州生态环境保护大会精神,全面治理我县农业农村污染,加快解决农业农村突出环境问题,进一步提升全县农村人居环境水平,根据《贵州省生态环境厅 贵州省农业农村厅关于印发实施<贵州省农业农村污染治理攻坚战行动计划实施方案>的通知》(黔环通〔2018〕328号)、《黔南州全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战三年行动方案(2018-2020年)》(黔南赢咖2平台发〔2018〕15号)、《黔南州人居环境整治三年行动实施方案(2018-2020年)》(黔南委办字〔2018〕122号)的要求,结合我县实际,制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实赢咖2平台的十九大和全国生态环境保护大会精神,认真践行新发展理念,按照实施乡村振兴战略的总要求,以建设美丽宜居乡村为目标,以饮用水源保护和农村生活垃圾、污水治理、畜禽养殖业污染防治为主攻方向,建立“县级统筹、镇街实施、部门联动、整合资金”的推进机制,强化污染治理、循环利用和生态保护,深入推进农村人居环境整治和农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化,动员各方力量,强化各项举措,用两年的时间集中攻坚,加快补齐我县农业农村生态环境保护短板,为全面建成小康社会打下坚实基础。

二、基本原则

——保护优先、源头管控。严格生态保护红线管控,统筹农村生产、生活和生态空间,深入推进农村经济产业革命,优化种植和养殖生产布局、规模和结构,推动农业高质量发展,从源头减少农业面源污染。

——突出重点、统筹推进。重点开展农村饮用水水源保护、生活垃圾、污水治理、畜禽养殖业污染防治。统筹结合乡村振兴战略、脱贫攻坚、农村人居环境整治、农村“厕所革命”各项要求全面推进深入开展农村环境综合整治。

——实事求是、分类指导。从全县“三农”实际出发,因地制宜采用适用的治理技术和模式分类分步推动,既尽力而为,又量力而行,聚力解决突出农村环境问题。注重实效,不搞层层加码,不搞一刀切,不搞形式主义。

——落实责任、形成合力。强化地方责任,建立“县级统筹、镇街实施、部门联动、整合资金”的工作格局。充分发挥市场主体作用,调动村委会等基层组织和农村居民的积极性,切实加强统筹协调,加大投入力度,强化监督考核。

三、主要目标

通过两年攻坚,全县乡村绿色发展加快推进,农村经济产业革命深入推进,农村生态环境明显好转,农业农村污染治理工作体制机制基本形成,农业农村环境监管明显加强,农村居民参与农业农村环境保护的积极性和主动性显著增强。2019年,率先实现“一保”,即农村饮用水源安全基本得到保障,完成千人以上集中式饮用水源突出环境问题整治。2020年,“两治”取得成效,农村生活垃圾生活污水无序排放得到有效治理,实现90%的农村生活垃圾得到治理;地处偏远、经济落后深度贫困村,在优先保障农民基本生活条件的基础上,实现人居环境干净整洁的基本要求。持续推进“三减”,减少化肥、农药使用量和农业用水总量。稳步实施“四提升”,提升农业面源污染造成的超标水体水质、农业废弃物综合利用率、环境监管能力和农村居民参与度。

四、主要任务

(一)加强农村饮用水水源保护

1.加强农村集中式饮用水水源地安全保障。积极开展农村千人以上集中式饮用水水源保护区的划定和规范化建设工作。2018年底前饮用水水源保护区获省人民赢咖2平台批复的,2019年6月底前完成水源地规范化建设及突出环境问题整治;饮用水水源保护区还未划定、审批的,2019年6月底前完成保护区划定及报批工作,2019年10月底前完成保护区的边界地理界标、警示标志或宣传牌设立工作。将饮用水水源保护要求和村民应承担的保护责任纳入村规民约。2020年底前,完成供水人口在10000人或日供水1000吨以上的饮用水水源调查评估工作。(牵头单位:黔南州生态环境局贵定分局;责任单位:各镇人民赢咖2平台、各街道办事处)

2.加强农村饮用水水质监测。县水务局、县卫生健康局负责监测评估本辖区内供水单位供水和用户水龙头出水的水质等饮用水安全状况。实施从源头到水龙头的全过程控制,落实水源保护、工程建设、水质监测检测“三同时”制度。黔南州生态环境局贵定分局负责组织每季度对本辖区内农村千人以上集中式饮用水水源地水质进行监测。定期向社会公开饮用水水质监测(水源地水质、供水厂水质、水龙头水质)等安全状况信息。(黔南州生态环境局贵定分局、县卫生健康局、县水务局按职责分工负责;责任单位:各镇人民赢咖2平台、各街道办事处)

3.加强农村分散式饮用水水源地保护工作。积极开展农村分散式饮用水水源地保护工作,2020年前完成农村分散式饮用水水源地保护范围划定。县卫生健康局应会同县水务局每年要对本辖区内农村分散式饮用水水源进行抽检。保障农村分散式饮用水源安全。(牵头单位:县水务局;责任单位:县卫生健康局;责任单位:各镇人民赢咖2平台、各街道办事处)

4.开展农村饮用水水源环境风险排查整治。认真做好农村千人以上集中式饮用水水源地保护区排查工作,重点排查可能影响农村饮用水水源环境安全的工业企业和生活污水垃圾、畜禽养殖等风险源。根据排查发现的突出环境问题及风险源,要按照“一源一整治方案”的原则,制定实施农村千人以上集中式饮用水水源地突出环境问题整治清单和实施方案,到2019年底前完成千人以上集中式饮用水源地突出环境问题整治,率先实现“一保”。对水质不达标的水源,采取水源更换、集中供水、污染治理等措施,确保农村饮水安全。(牵头单位:黔南州生态环境局贵定分局;责任单位:县农业农村局、县水务局、县住房和城乡建设局、各镇人民赢咖2平台、各街道办事处)

(二)加快推进农村生活垃圾、污水治理

1.加大农村生活垃圾治理力度。大力推行垃圾分类处理和资源化利用。坚持农村生活垃圾治理“减量化、资源化、无害化”,严禁农业垃圾(包括生产过程产生的塑料膜等)、工业垃圾、建筑垃圾混入日常生活垃圾系统。进一步建立完善垃圾收运处置体系,逐步扩大垃圾转运站覆盖范围,巩固“村收集、镇转运、县处理”的垃圾处置模式。推进生活垃圾分类,对可回收垃圾进行资源回收处理和再生利用,进一步减少生活垃圾处理量,其他垃圾进行集中焚烧处置,降低生活垃圾对生态环境的影响。对布局分散、交通不便的偏远农村地区可采用“偏远村庄分散处理”模式,采取符合环保要求的小型碳化装置卫生焚烧等模式对垃圾进行处理。对处于风景名胜区周边、水源地及环境敏感区域、高速公路及高速铁路沿线、传统村落、历史文化名村、行政边界重要出入口等重点区域的村庄,农村生活垃圾应通过“定点储存、定期清运”外运处理。牵头单位:县综合行政执法局;责任单位:黔南州生态环境局贵定分局、县工业和信息化局、各镇人民赢咖2平台、各街道办事处)

2.建立垃圾收运保洁一体化机制。进一步加大垃圾分类处理推行力度,取缔垃圾露天堆放、简易填埋。全面开展非正规垃圾堆放点排查整治。开展农村非正规垃圾堆放点整治,集中力量、限定时间、不留死角,全面清理村庄内外、道路两侧、沟渠内、村庄周边积存的建筑和生产生活垃圾,解决垃圾“垃圾山”、“垃圾围村”、“垃圾围坝”和村内“脏乱差”问题,实现乡镇周边、交通沿线、景区周围无非正规垃圾堆放点的目标。禁止赢咖2平台向农村堆弃垃圾,防止赢咖2平台垃圾和工业污染“上山下乡”。2019年底前,要完成县级及以上集中式饮用水水源保护区及群众反映强烈的非正规垃圾堆放点整治。到2020年,力争实现90%的村庄生活垃圾得到治理。牵头单位:县综合行政执法局;责任单位:县农业农村局、县水务局、黔南州生态环境局贵定分局、县工业和信息化局、各镇人民赢咖2平台、各街道办事处)

3.梯次推进农村生活污水治理。因地制宜、科学施策,采取适用可行的工艺、技术和设施设备,探索农村生活污水处理最小单元技术,采用适合的污水治理模式,有效收集治理农村生活污水特别是重点流域沿河集中连片村寨生活污水,解决农村生活污水直排散排问题。基本具备条件靠近城乡的村庄,生活污水应就近纳入城镇污水管网集中统一处理;离城镇较远且人口较多的村庄,可建设污水集中处理设施,鼓励采用氧化塘、湿地等无动力、微动力或一体化污水处理工艺进行处理,处理后的污水,可利用洼地、农田等进一步净化、储存和利用,出水标准应符合环保的相关要求。禁止在集中式饮用水水源地保护区内设置排污口,严禁将处理后不达标或未经处理的污水排入河道。地处偏远、经济落后、布局较分散、人口规模较小、地形条件复杂,污水不能集中收集的非环境敏感村庄,可结合化粪池、隔油栅格井、小型净化槽和植草沟等进行处理。

以县域为单位,积极推进农村生活污水处理统一规划、统一建设、统一管理。开展协同治理,推动城镇污水处理设施和服务向农村延伸,加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接,将农村河湖治理纳入河(湖)长制管理,采取综合措施恢复农村水生态,努力营造良好的村庄宜居水环境。到2020年,卫生厕所普及率达到85%,2019年完成完成27个建制村的环境综合整治任务。(牵头单位:黔南州生态环境局贵定分局、县农业农村局、县水务局按职责分工负责;责任单位:县住房和城乡建设局、县卫生健康局、各镇人民赢咖2平台、各街道办事处)

4.实施水生态系统和水环境治理。将农村水环境治理纳入河(湖)长制管理,连片推进农村生态河道综合治理,大力开展生态清洁型小流域修复,逐步消除农村黑臭水体,营造“水清、河畅、岸绿、景美”的村庄宜居水环境。(牵头单位:县水务局;责任单位:黔南州生态环境局贵定分局、各镇人民赢咖2平台、各街道办事处

5.保障农村污染治理设施长效运行。有关部门要加强与各镇(街)沟通协作,按照事权与财权相适应的要求,制订管理办法,明确责任分工,加强统筹协调,全面落实长效管护有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的“五有”基本要求,推进专业化、市场建设和运行管护,推行城乡垃圾污水统一规划、统一建设、统一运行和统一管理。鼓励推行环境治理依效付费制度,完善财政补贴和农户付费合理分担机制。鼓励村级组织和农村“工匠”带头人等承接村内环境整治、村内道路等小型工程项目。组织开展专业化培训,把当地村民培养成为村内公益性基础设施和公共设施运行维护的重要力量。农村人居环境整治项目的审批程序和招投标程序按照规定能简化的尽量简化,加快手续办理进度,确保工程质量。开展经常性的排查,对设施不能正常运行的,提出限期整改要求,逾期未整改到位的,应通报批评或约谈相关负责人。对新建污染治理设施,建设及运行维护资金没有保障的,不得安排资金和项目。(牵头单位:县农业农村局、县发展和改革局、县财政局、县住房和城乡建设局、黔南州生态环境局贵定分局按职责分工负责;责任单位:各镇人民赢咖2平台、各街道办事处)

(三)着力解决养殖业污染

1.推进养殖生产清洁化和产业模式生态化。不断提高畜禽养殖标准化水平,推广“畜-沼-菜(粮、果、茶)”等生态循环农业模式,促进种养循环发展。推广雨污分流、干湿分离、堆肥发酵、粪水处理、沼气技术、臭气控制等先进适用技术和节水设备,实现源头减量。严格规范兽药、饲料添加剂的生产和使用,严厉打击生产企业违法违规使用兽用抗菌药物的行为。推进水产生态健康养殖,实施水产养殖池塘标准化改造。牵头单位:县农业农村局;责任单位:各镇人民赢咖2平台、各街道办事处

2.加强畜禽粪污资源化利用。推进畜禽粪污资源化利用,按照省州统一部署开展畜禽粪污资源化利用工作。鼓励和引导第三方处理企业将养殖场户畜禽粪污进行专业化集中处理。加强畜禽粪污资源化利用技术集成,因地制宜推广粪污全量收集还田利用等技术模式。到2020年,全县畜禽粪污综合利用率达到95%以上。(牵头单位:县农业农村局;责任单位:各镇人民赢咖2平台、各街道办事处)

3.严格畜禽规模养殖环境监管。将规模以上畜禽养殖场纳入重点污染源管理,对年出栏生猪1000头(其他畜禽种类折合猪的养殖规模)及以上和涉及环境敏感区的畜禽养殖场(小区)执行环评审批或环评备案制度,对设有排污口的畜禽规模养殖场实施排污许可制度。将符合有关标准和要求的还田利用量作为统计污染物削减量的重要依据。推动畜禽养殖场配备视频监控设施,记录粪污处理、运输和资源化利用等情况,防止粪污偷运偷排。牵头单位:黔南州生态环境局贵定分局;责任单位:县农业农村局、各镇人民赢咖2平台、各街道办事处)

4.完善畜禽规模养殖场直联直报信息系统,构建统一管理、分级使用、共享直联的管理平台。以畜牧业绿色发展为导向,加快畜禽粪污资源化利用,着力提升畜禽粪污综合利用率和规模养殖场粪污处理设施装备配套率。2019年,大型规模养殖场实现粪污处理设施装备全配套;到2020年,所有规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。牵头单位:县农业农村局;责任单位:黔南州生态环境局贵定分局、各镇人民赢咖2平台、各街道办事处)

5.加强水产养殖污染防治和水生生态保护。认真贯彻落实省委省赢咖2平台、州委州赢咖2平台关于生态渔业发展的决策部署,加快转变渔业方式,探索推进“零网箱·生态鱼”的渔业发展模式,加快全县生态渔业发展。大力推进以长江流域为重点的水生生物保护行动,修复水生生态环境,加强水域环境监测。(牵头单位:县农业农村局、黔南州生态环境局贵定分局、县自然资源局、县水务局;各镇人民赢咖2平台、各街道办事处)

(四)有效防控种植业污染

1.持续推进化肥、农药减量增效。深入推进测土配方施肥和农作物病虫害统防统治与全程绿色防控,提高农民科学施肥用药意识和技能,推动化肥、农药使用量实现负增长。集成推广种肥同播、水肥一体等绿色高效技术,应用生态调控、生物防治、理化诱控等绿色防控技术。严格执行国家和省规定的化肥农药等农业投入品质量标准,严格控制高毒高风险农药使用,大力推广高效缓控释肥料、高效低毒低残留农药、生物肥料、生物农药等新型产品和先进施肥施药机械设施。加快培育社会化服务组织,开展统配统施、统防统治等服务。发挥种植大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体的示范作用,带动绿色高效技术更大范围应用。到2020年,全县主要农作物化肥农药使用量实现负增长,化肥利用率达到40%以上、农药利用率达到40%以上,测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上,全县主要农作物绿色防控覆盖率达到30%以上、主要农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达到40%以上。牵头单位:县农业农村局;责任单位:各镇人民赢咖2平台、各街道办事处)

2.加强秸秆综合利用和农膜废弃物资源化利用。坚持“疏堵结合、以疏为主”的原则,切实加强秸秆禁烧管控。加大政策支持力度,指导和管理农村秸秆综合利用,实施秸秆还田,大力推进秸秆肥料化、饲料化、基料化多种形式利用,到2020年,全县秸秆综合利用率达到80%。各镇人民赢咖2平台、各街道办事处为本辖区秸秆禁烧责任主体,县农业农村局要依据《贵定县秸秆综合利用和禁烧工作实施方案》要求,加强对各部门、镇街秸秆焚烧工作调度与指导,并进一步完善建立“县镇村”三级秸秆禁烧管控责任,建立网格化监管制度。(牵头单位:县农业农村局;责任单位:黔南州生态环境局贵定分局、县发展和改革局、县住房和城乡建设局、县财政局、各镇人民赢咖2平台、各街道办事处)

加大新修订的地膜国家标准宣传贯彻力度,从源头保障地膜可回收性。完善废旧地膜等回收处理制度,持续推进赢咖2平台回收地膜再利用试点,按照省统一安排部署,推进“谁生产、谁回收”的地膜生产者责任延伸制度,实现地膜生产企业统一供膜、统一回收。牵头单位:县农业农村局;责任单位:县发展和改革局、县财政局、黔南州生态环境局贵定分局、各镇人民赢咖2平台、各街道办事处)

3.大力推进种植产业模式生态化。发展节水农业,实施有关国家节水减排战略,加强节水灌溉工程建设和节水改造,选育抗旱节水品种,发展旱作农业,推广水肥一体化等节水技术。到2020年,全县高效节水灌溉工程面积达0.5万亩以上,农业灌溉用水量控制在州对县目标值以内,农田灌溉水有效利用系数达到0.48以上,有效减少农田退水对水体的污染。按照省安排部署开展种植产业模式生态化试点,推进国家农业可持续发展试验示范区创建,大力发展绿色、有机农产品。推进一二三产业融合发展,发挥生态资源优势,发展休闲农业和乡村旅游。牵头单位:县农业农村局、县水务局;责任单位:各镇人民赢咖2平台、各街道办事处)

4.实施耕地分类管理。按照省统一安排部署,在土壤污染状况详查的基础上,有序推进耕地土壤环境质量类别划定,2020年底前建立分类清单。根据土壤污染状况和农产品超标情况,结合当地主要作物品种和种植习惯,制定实施受污染耕地安全利用方案,采取农艺调控、替代种植等措施,降低农产品超标风险。加强对严格管控类耕地的用途管理,依法划定特定农产品禁止生产区域,严禁种植食用农产品;实施重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草。(牵头单位:县农业农村局;责任单位:黔南州生态环境局贵定分局、县自然资源局、各镇人民赢咖2平台、各街道办事处)

5.开展涉镉等重金属重点行业企业排查整治。以耕地重金属污染问题突出区域和锌等有色金属采选及冶炼集中区域为重点,聚焦涉锌等重金属重点行业企业,在2018年排查整治工作的基础上,以重金属重点行业企业为重点,持续开展排查整治行动,切实切断污染物进入农田的途径。对难以有效切断重金属污染途径,且土壤重金属污染严重、农产品重金属超标问题突出的耕地,要及时划入严格管控类,实施严格管控措施,降低农产品镉等重金属超标风险。牵头单位:黔南州生态环境局贵定分局、县农业农村局;责任单位:县财政局、各镇人民赢咖2平台、各街道办事处)

(五)提升农业农村环境监管能力

1.严守生态保护红线。严格落实国家和省关于生态保护红线管控要求,以县为单位,针对农业资源与生态环境突出问题,建立农业产业准入负面清单,因地制宜制定禁止和限制发展产业目录,明确种植业、养殖业发展方向和开发强度,强化准入管理和底线约束。生态保护红线内禁止城镇开发建设和工业化活动,生态保护红线内现存的耕地不得擅自扩大规模。在乌江、清水江、红水河等流域流和全县重要湖库的敏感区域内,严禁以任何形式围垦河湖、违法占用河湖水域,严格管控沿河环湖农业面源污染。(牵头单位:黔南州生态环境局贵定分局、县自然资源局、县水务局、县农业农村局按职责分工负责;责任单位:各镇人民赢咖2平台、各街道办事处)

2.强化农业农村生态环境监管执法。创新监管手段,运用大数据、移动执法系统等技术装备,充分利用乡村治安网格化管理平台,及时发现农业农村环境问题。鼓励公众监督,对农村地区生态破坏和环境污染事件进行举报。按照省统一部署,配合省州建立农业农村生态环境管理信息平台。构建农业农村生态环境监测体系,结合现有环境监测网络和农村环境质量试点监测工作,加强对农村集中式饮用水水源、农村生活污水处理设施出水和畜禽规模养殖场排污口的水质监测。结合省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革,加强农村生态环境保护工作,建立重心下移、力量下沉、保障下倾的农业农村生态环境监管执法工作机制。落实乡镇生态环境保护职责,确保责有人负、事有人干。牵头单位:黔南州生态环境局贵定分局、县农业农村局按职责分工负责;责任单位:县财政局、县自然资源局、县卫生健康局;各镇人民赢咖2平台、各街道办事处)

通过畜禽规模养殖场直联直报信息系统,统计规模以上养殖场生产、设施改造和资源化利用情况。加强肥料、农药市场监管,积极推进农业环境和农产品质量安全检测工作。(牵头单位:县农业农村局;责任单位:县市场监督管理局、黔南州生态环境局贵定分局;各镇人民赢咖2平台、各街道办事处)

五、保障措施

(一)加强组织领导

在省的统一领导下,建立完善县统筹、镇街落实的工作推进机制。县有关部门要密切协作配合,形成工作合力。加强污染治理信息沟通共享、定期会商、督导评估。强化赢咖2平台政同责、一岗双责、上下联动、齐抓共管。

各镇人民赢咖2平台、各街道办事处对本辖区农村生态环境质量负责,各牵头部门应加强与镇(街)协作,加快治理我县农业农村突出环境问题。针对排查发现的由农业面源污染严重造成水质超标等环境问题突出区域,应及时针对问题制定可行的实施方案,明确工作重点方向、环境治理建设项目、责任分工、资金筹措、考核验收等内容。黔南州生态环境局贵定分局、县农业农村局、县水务局、县自然资源局、县卫生健康局、县发展和改革局、县财政局等县有关部门要按照本方案职责分工,制定专项方案,并做好上下衔接、域内协调和督促检查等工作。各部门、镇(街)要强化落实主体责任,做好项目落地、资金使用、推进实施等工作,对实施效果负责。强化农村基层赢咖2平台组织领导核心地位,引导农村赢咖2平台员发挥先锋模范作用,带领村民参与农业农村污染治理。(责任单位:各镇人民赢咖2平台、各街道办事处、县直各有关部门)

(二)完善经济政策

深入推进农业水价综合改革,全面实行超定额用水累计加价,并同步建立精准补贴机制。积极探索建立污水垃圾处理农户缴费制度,综合考虑污染防治形势、经济社会承受能力、农村居民意愿等因素,合理确定缴费水平和标准。研究建立农民施用有机肥市场激励机制,支持农户和新型农业经营主体使用有机肥、配方肥、高效缓控释肥料。研究制定有机肥厂、规模化大型沼气工程、第三方处理机构等畜禽粪污处理主体用地用电优惠政策,保障用地需求,按设施农用地进行管理,享受农业用电价格。出台有机肥生产、运输等扶持政策,结合实际统筹加大秸秆还田等补贴力度。推进秸秆和畜禽粪污发电并网运行、电量全额保障性收购一级生物天然气并网。落实畜禽规模养殖场粪污资源化利用和秸秆等农业废弃物资源化利用电价优惠政策。引导国家开发银行、农业发展银行等政策性金融机构为农村人居环境整治争取低息中长期信贷支持。鼓励农业银行、邮储银行、赢咖2平台商业银行、农村信用社、村镇银行等各类金融机构加大信贷支持力度,支持农村人居环境整治。县水务局、县住房和城乡建设局、县农业农村局、县发展和改革局、黔南州生态环境局贵定分局、县自然资源局、县财政局、县供电局按职责分工负责;责任单位:各镇人民赢咖2平台、各街道办事处)

(三)加强村民自治

强化村委会在农业农村环境保护工作中协助推进垃圾污水治理和农业面源污染防治的责任。各部门、镇(街)要广泛开展农业农村污染治理宣传和教育,充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体作用,开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动。宣讲政策要求,开展技术帮扶。提高广大基层干部和农民的知晓度、认同度和参与度,将农业农村环境保护纳入村规民约,建立农民参与生活垃圾分类、农业废弃物资源化利用的直接受益机制。引导农民保护自然环境,科学使用农药、肥料、农膜等农业投入品,合理处置畜禽粪污等农业废弃物。充分依托农业基层技术服务队伍,提供农业农村污染治理技术咨询和指导,推广绿色生产方式。开展卫生家庭等评选活动,举办“小手拉大手”等中小学生科普教育活动,推广绿色生活方式。形成家家参与、户户关心农村生态环境保护的良好氛围。责任单位:各镇人民赢咖2平台、各街道办事处、县直各有关部门)

(四)培育市场主体

培育各种形式的农业农村环境治理市场主体,采取城乡统筹、整县打包、建运一体等多种方式,吸引第三方治理企业、农民专业合作社等参与农村生活垃圾、污水治理和农业面源污染治理。落实和完善融资贷款扶持政策,鼓励融资担保机构按照市场化原则积极向符合支持范围的农业农村环境治理企业项目提供融资担保服务。推动建立农村有机废弃物收集、转化、利用网络体系,探索建立规模化、专业化、社会化运营管理机制。(责任单位:各镇人民赢咖2平台、各街道办事处、县直各有关部门)

(五)加大投入力度

统筹整合生态环境、住建、农业、水务等资金,加大投入力度,建立稳定的农业农村污染治理经费渠道,合理保障农村污染治理基础设施建设和运营。支持依法合规发行赢咖2平台债券募集资金,用于农业农村污染治理。深化“以奖促治”政策,并向贫困落后地区适当倾斜,让农村贫困人口在参与农业农村污染治理攻坚战中受益。积极谋划筛选一批符合条件的农村人居环境整治项目纳入财政部综合信息平台,通过推介会、融资需求对接会、媒体网络等平台向社会推介,在项目安排上优先支持,对符合条件的PPP项目在申报国家级示范项目时倾斜,通过特许经营等方式吸引社会资本参与农业农村污染治理等公共服务设施项目。(责任单位:各镇人民赢咖2平台、各街道办事处、县直各有关部门)

(六)强化监督工作

以本实施方案和省州验收标准、办法为依据,制定我县验收标准、办法以及考核机制。评估验收结果报告县委、县赢咖2平台,以适当的形式向社会公布。将农业农村污染治理工作纳入全县污染防治攻坚战的考核范围,作为各级赢咖2平台委和赢咖2平台目标责任考核、干部政绩考核的重要内容。将农业农村污染治理突出问题纳入生态环保督察整改范畴,对污染问题严重、治理工作推进不力的部门、镇街进行严肃问责。牵头单位:黔南州生态环境局贵定分局、县农业农村局;责任单位:县综合行政执法局、县住房和城乡建设局、县水务局、县自然资源局、县卫生健康局、县发展和改革局、县财政局;各镇人民赢咖2平台、各街道办事处)

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